最近，欧盟采取了一项引人注目的行动，计划在规模达2.6万亿欧元的公共采购中，优先考虑本土供应商，从而排除中国企业。德国在这一问题上原本态度模糊，但法国迅速出面施加压力，促使德国迅速表态。这一事件背后其实有着复杂的背景。

彭博社在9月9日的报道中指出，欧盟委员会于9月8日已经批准了相关立法提案，要求各国在批公共采购合同时，优先考虑来自欧盟的供应商，尤其是在能源、供水、交通等关键公共服务领域。提案规定，如果投标中来自非欧盟国家的供应商超过50%，各国可直接拒绝该投标，这无疑为本土企业提供了竞争优势。

这一新提案一旦顺利实施，将改变以往以价格为主的中标规则，转为考虑“最佳性价比”，在评标时需纳入供应链安全、劳工标准和环境可持续性等因素。欧盟原有的三套采购指令将被整合为一部统一法规，统一27个成员国的采购标准，并将五种招标流程精简为三种。 球友会

许多欧洲企业和工会支持这一新规，认为可以避免因低价竞争引发的恶性竞争，并推动公共采购向长期稳健、保护劳工权益和绿色转型的方向发展。另一些人则认为，这只是欧盟利用政府采购作为杠杆，进行战略性布局，认为公共财政支出需要服务于国家产业安全，降低对海外单一供应链的依赖。

反对意见同样存在，认为这套规则实际上为各国提供了合法歧视的工具。这项提案虽然没有直指中国，但因其条件恰好排斥不符合WTO政府采购协议的第三方而使中国落入范围。这种做法比简单的禁令更隐蔽，虽然不影响小额普通采购，却重点针对新能源、基建和通信等高价值领域，意图明显。

从多边贸易的角度来看，将原产地和地缘安全作为评标的门槛，已经超出了传统的质量、价格和技术竞争框架，实质上是利用公共采购政策进行产业保护，这将严重冲击WTO的多边贸易规则，许多支持自由贸易的人士对此表示警惕。 球友会

这一提案对中国的影响并非全方位，而是有层次的。在公共交通、光伏和公共通信等高价值领域，中国企业面临更高的门槛；而在普通小额非战略采购项目中影响有限，企业仍能正常参与，采购方也没有额外设置障碍的动力。

当前提案的实施面临最大的挑战在于欧盟内部的分歧。法国及部分南欧产业团体全力支持，而德国和北欧的自由贸易派则表示反对，警惕性十足。法国的工业事务负责人公开向德国施压，暗示若德国今后使用中国品牌的公交车，就不能再归咎于欧盟的规定。这显然是在逼迫德国表态，毫不留情。

德国的反对并非没有合理性，限制外国供应商必然会导致采购成本上升，最终由本国纳税人承担。同时，其他国家的政府采购市场也可能对欧盟企业进行报复，损害德国出口企业的利益。长期在保护主义的温室环境中生长的企业，竞争力将逐渐消失，陷入“温室花朵”的境地，创新力也将受挫，这些担忧触及了许多欧洲国家的痛点。 球友会

在如此明显的分歧下，提案在欧洲议会和理事会的谈判中，核心条款如50%原产地门槛和拒绝投标的权力大概率会被削弱，适用范围可能会缩小或直接删除，不容易完全按照现有版本通过。

法国的强硬立场反而使德国对其在欧盟的主导权更加警惕，可能使其对法国的要求更加反感。提案从讨论到最终落实可能需要两年时间，最终能否顺利通过仍充满变数。我方一直明确反对任何形式的歧视性政策，倡导自由贸易与公平竞争，若规则最终损害了中国企业的合法权益，中方将不会袖手旁观，必要时会维护自身利益。